《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划》(“‘三五’规划”)于8月18日正式公布。这份规划以10篇36章、共计68个专栏,清晰地勾勒出澳门社会长远的发展蓝图。
在对该规划的解读中,岑浩辉指出,“‘三五’规划”对澳门社会长远发展的引领作用体现在两个层面。首先,作为祖国的“掌上明珠”,该规划需要对标国家“十五五”规划对澳门提出的要求;其次,考虑到澳门作为粤港澳大湾区的一员身份,该“三五”也需对标广东省的整体发展规划,特别是关注珠海和横琴的发展规划。
从内容结构来看,这份规划在专章中着力补齐了澳门自身的短板。具体包括深化“澳门+横琴”一体化发展战略、系统性地提出都市更新方案(例如祐汉旧楼整体更新以及大三巴牌坊一带的保护性更新活化等分类破题),同时强调经济适度多元化发展,旨在构建一个更具韧性的产业格局。
规划的编制过程本身就体现了全社会的高度共识。根据公开资料显示,该“‘三五’规划”的制定过程中,行政、立法和司法部门共同协调推进,特区政府与社会各界上下联动,累计进行了40场调研和36项专题研究,并吸收了来自1716份意见的共8230条宝贵意见。
在落实层面,澳门特区政府已基本解决了跨部门合作方面的难题,形成了一个统筹谋划、抓改革、协调推进促发展的良好工作格局。为推动城市更新等关键议题落地,设立了“促进都市更新领导小组”,该小组由行政长官任组长,下设运输工务与行政法务两条线,分别负责规划的执行和法律配套支持。
从宏观视角看,“‘三五’规划”的立足点和出发点被明确界定为“幸福澳门”,这直接指向了提升老百姓在获得感、幸福感以及安全感等方面的切实体验。这种以民生需求为核心的定位,构成了整个发展蓝图最根本的情感支撑。
回顾规划的背景信息,岑浩辉指出,澳门本身是一个具有特殊特征的微型经济体和社团社会,其城市烟火气浓厚,但同时面临着33.4平方公里的小面积、68万余人口以及经济结构不平衡等挑战。这些固有属性决定了“‘三五’规划”必须具备极强的针对性和系统性。
在日常的实践层面,岑浩辉曾提到今年新春时在文创市集购买的大学生书写的两帧书法作品分别为“澳门”和“前行”,这可以看作是精神层面对未来发展的期许与动力象征。
综上所述,《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划》不仅是一份宏大的发展蓝图,更被岑浩辉定位为一份庄严的承诺。它要求澳门在区域协同、产业升级和城市治理等多个维度持续发力,以实现“幸福澳门”的目标。
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